2025年10月27日晚，以“宪制视野看驻村第一书记”为主题的学术讲座在南京师范大学仙林校区行敏楼338会议室举行。本次讲座由北京大学一级教授、北京大学博雅讲席教授、北京大学博彩网址大全
天元讲席教授苏力主讲，博彩网址大全-中国博彩网址
方乐院长主持，何柏生教授与谈，来自各年级的本硕博学子到场学习，现场学术氛围浓厚。
讲座伊始，方乐院长对苏力教授的再次到访表示热烈欢迎，并向在场师生介绍了其学术影响力——苏力教授开创的中国法学研究新思路与独特视角，不仅引领了一代法学人的学术成长，更推动学界关注“本土资源”与中国实践的深层关联。方乐院长指出，苏力教授此次讲座既是知识的传递，更是对青年学者的鼓励，期待师生能从“身边的学术问题”中获得启发。
从宪制维度破题：驻村第一书记的制度深意。苏力教授开篇即抛出核心问题——“驻村第一书记是法律问题吗？”，通过历史与现实的双线梳理，层层揭示其宪法属性。他指出，中国传统治理长期存在“皇权不下县”的特征，郡县制下国家权力仅延伸至县级，乡、村层面依赖乡土自治；新中国成立后，国家逐步建立乡政府，将权力触达乡镇，但村级治理仍面临“精英流失”“组织松散”等困境。而驻村第一书记制度的核心意义，正在于通过党组织力量，让国家权力的“触角”真正延伸至村级，成为国家治理结构向基层下沉的关键制度安排，这并非单纯的政治措施，而是中国宪法框架下国家整合能力的重要体现。
为进一步阐释制度逻辑，苏力教授结合历史实践展开分析：从人民公社时期的集体化尝试，到改革开放后包产到户的探索，再到90年代农村贫困问题的凸显，基层治理始终面临“资源不足”“精英外流”的挑战——农村中具备文化、组织能力的青壮年多涌入城市，村级自治易陷入“家族主导”“监督无力”的困境。他以小岗村为例，提及安徽省财政厅副处级干部沈浩驻村推动集体化发展、华西村吴仁宝带领村民兴办乡镇企业等案例，强调“关键少数”对基层治理的带动作用，指出驻村第一书记制度正是通过“选派省市县科处级干部、三年任期、五天四夜住村”等设计，为农村补充精英资源，同时借助党组织“领导一切”的制度优势，破解村民自治与国家治理的衔接难题。
苏力教授特别强调“本土视野”的重要性。他批判学界过度依赖西方法学概念的倾向，提出“不能把知识只放在远方”——中国的法治研究应关注身边的制度实践，比如驻村第一书记如何通过党组织体系突破“三级政府”的宪法框架，实现权力下沉而不违宪；如何通过干部选派机制避免熟人社会的治理阻力。这些实践背后的逻辑，正是“道路自信、制度自信、理论自信、文化自信”的鲜活体现，也是未来法学研究的重要议题。
苏力教授讲座结束后，与谈人何柏生教授上台分享并引导交流。他首先强调苏力教授作为国内顶级法学家的分量，称其两次到访博彩网址大全-中国博彩网址
开展讲座，对全院师生而言实属难得与荣幸。谈及“宪制视野看驻村第一书记”主题，何柏生教授坦言该选题研究难度很大，但苏力教授仍能敏锐捕捉基层细节，将问题来龙去脉解析得清晰透彻。他还提及苏力教授深耕基层研究数十年，从《送法下乡》的基层司法到此次基层社会治理，始终洞察中国基层现实。针对核心问题，何柏生教授解读：村长由村民选举产生，第一书记为上级任命，二者潜在矛盾属宪政问题——宪法规定村民自治，第一书记制度是中央基于基层治理考量的政策安排，并点出中国治理“能说的不能做，能做的不能说”的现实特点。最后，何柏生教授鼓励现场师生踊跃向苏力教授请教交流。
在互动环节，现场师生围绕讲座主题展开深度对话。在座同学结合秦晖关于中国传统社会结构的观点提问，既请教苏力教授对“被归类为乡土和谐论”的看法，也探讨历史中国社会结构研究中“理论工具的选择”问题；结合自身反腐败与国家治理研究，提问驻村第一书记制度与“项目制”“运动式治理”的关联，以及如何用统一概念概括此类治理方式。苏力教授一一作出回应，指出理解传统中国制度（如“孝”文化）需立足实际问题——“孝”的核心是解决农耕社会的养老需求，而非单纯的伦理规范；研究应聚焦现象背后的实践逻辑，而非陷入理论标签的争论，避免用现代价值评判传统制度；并肯定“项目制”视角的合理性，建议研究者先立足本土实践讲清制度逻辑，再与其他治理模式对比，不必刻意追求单一概念；他鼓励青年学者保持学术自信，“中国的大国实践终将产生具有世界意义的理论，关键是把中国故事讲透”。
讲座最后，方乐院长作总结发言。他高度评价苏力教授的讲座——不仅将“驻村第一书记”这一基层问题从宪制、法律史、行政法多维度剖析透彻，更以自身研究为例，示范了“如何从生活实践中发现学术问题、如何用本土逻辑解释中国制度”。方乐院长特别提及，苏力教授两次到访南京师范大学博彩网址大全
，虽讲座主题不同，但核心均指向“精英治理”的重要性，他鼓励在场同学以苏力教授为榜样，深耕本土实践，努力成为兼具法治素养与社会责任感的精英人才。
整场讲座内容翔实、思想深刻，苏力教授以通俗的表达拆解复杂的宪制问题，既传递了学术知识，更启发了研究方法。讲座在师生们热烈的掌声中圆满结束，为南京师范大学博彩网址大全
的学术交流注入了新的思考活力。
