2025年10月17日下午，以“新《公司法》实施背景下《企业国有资产法》修改完善重点与方向”为主题的学术讲座，在南京师范大学仙林校区行敏楼434会议室举行。本次讲座特邀上海市锦天城律师事务所主任、原华东政法大学副校长，兼任中国法学会商法学研究会副会长、中国法学会经济法学研究会副会长、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员顾功耘教授担任主讲嘉宾，博彩网址大全
倪斐教授担任主持人。来自各年级的本硕博学子到场学习，共同聆听了这场关于新时代背景下国有企业资产制度发展的学术盛宴。
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讲座伊始，倪斐教授对顾功耘教授的到来表示热烈欢迎，并向同学们介绍了顾功耘教授的学术背景与研究成果。顾功耘教授开宗明义地指出讲座主题的缘起，即在新《公司法》实施的背景下，《企业国有资产法》应该如何进行修改，以巩固深化国有企业治理改革成果，更好地实现深化国有企业改革、完善中国特色现代企业制度的目标。
在接下来的讲座中，顾功耘教授以甘肃省八一农场诉金昌水泥股东会决议无效案为例，引入新《公司法》专章对国有企业的治理提出的特别要求，介绍了新《公司法》关于国有企业治理与企业国有资产的新兴制度，如新《公司法》第170条规定了党对国有企业的领导法定化，第172条规定了履行出资人职责的机构“授权”的法定化，第173条规定了外部董事制度的强化，第176条规定了国有独资公司监督机制的改革等，这是修改《企业国有资产法》的一个重要背景。
基于这个背景，顾功耘教授提出了我国《企业国有资产法》修改需关注的三个主要问题。其一，是国资委应该如何定位，这解决的是国家出资公司的出资人与股东的身份及关系问题。他强调，国资委作为企业投资人的身份性质，涉及现代公司制度的基本理念，目前仍存在着“裁判员”与“运动员”身份相冲突的矛盾，需要在立法上予以明确回应。其二，是国有企业的分类如何实现法定化，这解决的是国企分类改革、分类治理、分类立法的问题。对此，顾教授指出，可以根据国有企业的功能目标及经营状态，将其分为商业类国企与公共类国企。前一种国有企业主要负责后一种国有企业应借助《企业国有资产法》修改的契机，加大向公共服务领域的资金投入力度，发挥国有企业应有的作用。其三，是国有企业的治理理念如何从“管资产”转向“管资本”，这解决的是国家对国有企业治理思路的问题。
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在交流环节中倪斐教授认为，顾功耘教授在本场讲座中采用层层递进、反思均衡的论证方式开展分析，其分析方法和角度极具启发意义与借鉴价值。另外，这次讲座的内容非常丰富，既有宏观政策背景的理论解读，又有制度规则的实践分析，观点深刻，发人深省。《企业国有资产法》是一部重要的法律，但现有国有出资公司治理实践中仍存在角色错位现象，应当回归公司治理的基本法理。
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在互动环节中，在座同学就公司操作员在市场活动中产生损失的责任承担问题，公用事业单位在日常经营活动的反垄断改革问题，市场主体在国企的投融资活动中对于内部性文件的注意义务等具体问题，向顾教授进行请教。
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本场讲座中，顾功耘教授以严谨而独特的分析视角为基石，深入论证了新《公司法》背景下我国《企业国有资产法》修改的完善思路与方向，是对我国社会现实问题的理论回应。整场讲座内容翔实、逻辑清晰，兼具理论深度与实践指导性，为博彩网址大全
师生进行类似问题的研究与思考提供了良好的借鉴资源。顾功耘教授流畅的讲述与深入浅出的解析，赢得了在场师生的广泛好评。
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文字来源：苏杭
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