2024年11月25日上午，以“福利行政法中的公与私”为主题的专家讲座在南京师范大学仙林校区行敏楼434会议室成功举办。本次讲座有幸邀请到浙江大学光华博彩网址大全
法律与社会政策研究中心主任、博士生导师胡敏洁教授主讲，南京大学博彩网址大全
金健研究员应邀前来，博彩网址大全
吴欢教授、侯菁如副教授、韩玉亭副教授、王明喆讲师、王由海讲师、孟星宇讲师全程参与，博彩网址大全
硕博研究生共同聆听了这场精彩讲座。
讲座伊始，胡敏洁教授首先提出问题“为何需要从公与私视角观察福利行政法”，并从福利行政法的基本概念出发，探讨了福利行政法与大陆法系给付行政的关系。福利行政法的概念最初参考了美国法，与大陆法系的给付行政等同，具有扩充内涵的可能性。形式行为选择自由、辅助性原则以及双阶段理论是公与私的理论起点。胡敏洁教授对双阶段理论进行了由浅入深的解读，该理论最初基于补贴行为提出，将特定行政行为划分为不同阶段，并适用不同的诉讼调整。基于此，胡敏洁教授进一步探讨了福利行政法中的公共与私人利益界限，以及如何在实践中平衡这两者的关系。
其次，胡敏洁教授从“福利行政法中的公”这一角度讨论了福利行政法中的规则与裁量问题，强调了在制定规则时需要考虑的政策材料因素，以及规范性文件在福利制度形成中的作用。此外，胡敏洁教授还特别强调了福利行政法中个人信息保护的重要性，在当今数字化公共服务中，如何平衡便利性与隐私保护的问题仍尚待解决，这一问题涉及法律、技术、社会和伦理等多个层面。对于数字化，需要更为谨慎解决现存问题，将数字化带来的便利真正融入福利行政法的治理之中。就福利行政法中的私，胡敏洁教授对契约、券以及自愿性组织的优缺点进行了介绍，提出在总体上契约更适合行政任务比较具体和明晰的领域，券则适用于那些需要提高竞争并具备一定市场环境的领域，自愿性组织则更适宜在慈善服务领域适用。同时契约化也引发了一系列问题，需要关注契约缔结过程中的公法保障、对于基本公共服务等内容强调其公益属性、厘清不同主体的法律关系，关注第三方主体所发挥的功能以及从对司法救济中的法律责任关注转向内部责任。
讲座尾声，胡敏洁教授引用了奥托·基尔克的“私法和公法恰如一个母亲的孩子，它们虽然履行着自己的使命，但是并非如敌对的兄弟相互争斗，而是最终聚集在一起创造共同的事业”，对公私互助进行展望。
在互动环节，胡敏洁教授耐心回答了与会者关于福利行政法中的公私划分、契约治理以及数字化时代福利行政法面临的新问题等提问，吴欢教授再次感谢胡敏洁教授的精彩分享和与会师生的热情参与，期待未来能有更多此类深入探讨法学问题的学术活动，共同推动法学研究和社会实践的进步，讲座在大家热烈的掌声中圆满结束。
本次讲座不仅提供了新的研究视角，也为福利政策的制定和实施提供了宝贵的参考，增进了在场师生对福利行政法的理解，也为法学研究和社会实践提供了新的视角和思考。
供稿：谢怡雯
供图：博彩网址大全
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