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茅仲华院长主讲:贪污贿赂罪的立法修正及其实务问题

发布日期:2015-11-24 作者: 来源: 博彩网址大全 点击:

2015年11月23日晚上6:30分,由镇江市中级人民法院院长,博彩网址大全 兼职教授茅仲华主讲的《贪污贿赂罪的立法修正及其实务问题》在行敏楼410顺利举行,本次讲座由蔡道通院长主持,博彩网址大全 姜涛老师和部分同学前来参加。

首先,茅仲华院长以当前反腐关键词作为切入点,分别提到了:“老虎”、“苍蝇”一起打;系统性、塌方式腐败;小官巨贪;利益输送;感情投资与期权受贿;打虎进入审判季等总体概括了本次讲座的主要内容。“老虎”、“苍蝇”一起打,茅院长以许迈永,姜人杰被执行死刑为例,最高人民法院2011年7月19日的消息,在对杭州市原副市长许迈永,苏州市原副市长姜人杰依法核准死刑后,这两名罪犯已于19日上午被执行死刑,茅院长以这两名贪污上亿的副市长被执行死刑的案件为例,指明了国家对“老虎”、“苍蝇”一起打的决心。系统性、塌方式腐败茅院长以山西省煤矿、国家发改委的判决为例。小官巨贪则以北戴河水务局贪污上亿得到应有处罚为例。在提及利益输送问题时,提到了通过地下渠道将钱财转移到他人名下,利益输送本质上不同于受贿罪,利益输送是将利益输送给别人而受贿罪是将利益留给自己。感情投资与期权受贿涉及到受贿与普通送礼的区分,受贿罪的构成要件等。打虎进入审判季以2014年9月24日廊坊中院刘铁男一审为例,说明即便官再打但凡触及法律必将受到严惩。

其次,茅院长简述了贪污贿赂罪的演变、贪污贿赂罪立法修正、相关司法解释及规范性文件以及国际公约及域外立法等。提到有关司法解释及规范性文件:2007年5月29日中央纪委下发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,7月8日最高人民法院、最高人民检察院出台了《关于办理受贿刑事条件的若干规定》,最高人民法院、最高人民检察院2008年11月20日出台了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》,于2009年3月20日出台《关于办理职务犯罪认定自首立功等量刑情节若干问题的意见》,于2010年11月26日出台了《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》等,最新解释也即将出台。关于国际公约及域外立法方面提到了2000年《联合国打击跨国有组织犯罪公约》,2005年12月14日《联合国反腐败公约》正式生效,“史上最严反贪法”是韩国《金英兰法》——《关于禁止接受不正当请托和财物的法律规定案》2015年3月3日于韩国国会通过,2016年10月正式生效。

除此之外,茅院长就司法实务相关问题——以刑事审判为视角做了简单概述:(一)、关于犯罪主体:刑法第九十三条规定中的“委派”:所谓委派,即委任、派遣,其形式多种多样,如任命、指派、提名、批准等。国家出资企业(改判)中国家工作人员的认定,氛围形式要件和实质要件,形式要件一般要求行为人的职务系经党政联席会等形式批准,任命;实质要件代表负有管理监督国有资产职责的组织在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、经营、管理工作;非国家出资企业中国家工作人员认定;农村基层组织中国家工作人员的认定以及医疗机构中国家工作人员的认定等等。(二)、受贿犯罪对象:《刑法》第385条:财物,一般理解为金钱和物品。《联合国反腐败公约》第15条:一切不正当好处。“雅贿”问题;“点招”问题,以黄建龙受贿案为例;“免除还款义务问题”,以雷政富受贿案为例。(三)、感情投资与期权受贿,主要从隶属关系和制约关系入手;(四)、收受财物后上交或退款的处理,区分主动型的拒贿和退赃以及被动型的受贿后退赃,针对及时退还一般不构成犯罪;针对被动退还一般定罪处罚;针对主动退还的定罪从轻、减轻或免除刑事处罚,以周标受贿案。

讲座最后,蔡院长就本次讲座做了简单总结,对茅院长以及老师、研究生的积极参与再次表示感谢。