2016年6月12日下午2:00，江苏省机构编制委员会办公室审改处李军国处长应邀于博彩网址大全
行敏楼410作了题为《相对集中许可权试点改革》的精彩讲座，此次讲座由杨登峰教授主持，宪法行政法专业的师生积极参加了本次讲座。
首先，李处长简要介绍了我省在实施简政放权举措持续推动大众创业万众创新方面的情况。他讲到，“517”改革是我省推进“简政放权、放管结合、优化服务”一揽子改革的基本架构，省委十二届七次全会通过《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》确立“建立5张清单、搭建1个平台、推进7项相关改革”的顶层设计，明确简政放权、转变政府职能的“路线图”和“时间表”。随后省政府部门5张清单1个目录全部上网公布，网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台启用，7项相关改革有序推进，一揽子改革取得明显成效。此外，他还提到，简政放权是一个系统工程，还应在取消下放审批权增强市场活力、商事制度改革激发市场热情、清理红顶中介切断利益链条、市场管理“三合一”实行综合监管等方面重点进行改革。
其次，他讲到，在简政放权的过程中，政府职能转变是一个非常重要的课题，特别是处于经济发展新常态的形势下，迫切需要以改革激发创业创新的活力。当前经济运行缓中趋稳、稳中向好，但下行压力仍然较大，法治政府和廉洁政府建设迫在眉睫，经济发展过程中的一系列问题催生实现政府治理体系和治理能力现代化的要求，需要改革来处理好政府与市场、政府与社会的关系。
接着他介绍了现行行政审批制度运行中存在着的问题。主要体现在以下几个方面。1审批过程中存在“一长四多”（审批时间长、盖章多、中介多、材料多、收费多）问题突出；2重审批轻监管，在审批过后没有形成长效机制对整个流程进行有效监管。具体表现为附着在营业执照之前的各类证件还有较大压缩空间，老百姓办事来来回回要办理各类证明；3信息孤岛折射出权力利益，突出表现在“部门利益法制化、系统权力信息化、涉审中介红顶化”，审批链条“套娃现象”突出，例如在很多审批领域存在“行政机关立法设权、事业单位审查评估、行业协会考试认证、关联企业垄断收费”的现象。
最后，面对行政审批过程中的问题，他讲到相对集中行政许可权试点改革成为重要的化解困难的途径，相对集中行政许可权改革是以组建行政审批局为突破口，将分散在各部门的审批权限集中起来，实现“一枚公章管审批”，建立审批、监管、服务分离联动的权力运行体系，该项举措有利于简化优化审批流程提高行政效能。此外，制定权力和责任清单、成立“联合审图中心、联合评估中心、建立联合验收机制”也有利于推动权力结构再造，推动机构职能再造，推动政务流程再造以达到使政府权力归位，政府责任归位，让部门利益归零的效果。
在随后的提问环节，李处长热情回答了同学们的问题，整场讲座在热烈的掌声中落下帷幕。
