2019年12月7日晚6点30分， 中南大学博彩网址大全
杨清望教授应邀做客博彩网址大全-中国博彩网址
，为全院师生带来了一场别开生面的讲座——“设区的市地方立法权行使的实践经验、主要问题和对策分析”。此次讲座由博彩网址大全-中国博彩网址
汤善鹏副教授主持，博彩网址大全-中国博彩网址
师生近百人聆听了此次讲座。
报告中，杨清望教授主要从以下几个方面进行该专题的介绍和讲解：首先介绍了设区的市、自治州人大及其常委会立法工作的基本情况，以湖南省为例结合实践经验分析地方立法工作制度建设的基本情况；第二部分介绍了立法工作中的主要经验，主要为坚持党的领导、坚持以人为本、坚持问题导向、坚持不抵触原则；第三部分详细介绍了设区的市人大及其常委会立法工作存在的问题及原因分析，从立项、起草、审议阶段三阶段存在的问题进行分析；第四部分精确介绍了设区的市立法协调与保障问题，指出省市两级法工委本身存在的几点问题以及专业型人才缺乏。
最后，结合前述分析和问题，杨清望教授提出了几点相应的加强省级人大常委会审批、指导设区的市人大及其常委会法规的对策建议。他针对立项、起草、审议、立法协调和保障方面存在的问题分别给出了不同的针对性的建议，同时强调要重视吸收专业型人才，加强立法队伍建设。
在交流互动环节，杨清望教授与在场师生们就在实践中应当如何调节政府部门在地方立法的起草阶段发挥的作用，针对委托起草应当如何选择最合适的起草主体进而实现把握规律和相关利益的平衡，避免立法工作过程中的利益冲突和矛盾等问题开展了交流讨论，耐心且全面地解答了同学们的提问。
讲座最后汤善鹏教授对本次讲座进行了简要总结，汤善鹏教授首先对杨清望教授的到来表示感谢，并对本次讲座进行了精简的总结：他指出立法既是理论问题又是实践问题，要把握地方立法在整个立法体系中的地位，等待时机成熟时再立法，提高立法质量；同时要重视立法人才的作用，培养更多的专业型人才刻不容缓。至此，讲座在热烈的掌声中落下帷幕，期待杨清望教授的下次到来！
文：刘庆玲；图：赵令
