2021年3月6日，由博彩网址大全-中国博彩网址 党内法规研究中心和中国法治现代化研究院法治发展战略所共同主办的“中华传统文化与党内法规建设”学术研讨会在博彩网址大全-中国博彩网址 成功举办。会议邀请了中央党校、中国井冈山干部学院、厦门大学、吉林大学、山东大学、西北政法大学、广州大学、江西财经大学、苏州大学、河北大学、南京农业大学、南京师范大学等多所高等院校和江苏省委办公厅法规处的二十余位专家学者。学术研讨会采取了线上的方式，与会代表围绕“中华传统文化与党内法规建设”进行了热烈的讨论和交流。

本次研讨会博彩网址大全-中国博彩网址 党内法规研究中心执行主任、博彩网址大全-中国博彩网址 副院长丰霏副教授主持。会议首先由博彩网址大全-中国博彩网址 党内法规研究中心主任、中国法治现代化研究院法治发展战略所所长眭鸿明教授和江苏省委办公厅法规处安东同志发表开幕致辞。眭教授对参与此次研讨会的专家学者们表示热烈欢迎，指出党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，博彩网址大全-中国博彩网址 设立党内法规研究中心志在打造党内法规研究和专门人才培养的平台。建设党的优良传统与中华优秀传统文化相统一对于推进全面从严治党、加强党内法规建设具有重大意义。安乐同志介绍了江苏省党内法规建设情况，提出目前对党内法规的研究是党内法规制度建设的重要支撑，党内法规制度建设理论相对薄弱，存在大有作为之处。优秀传统文化是推进党内法规建设的重要渊源，希望各位专家学者在交流和探讨中不断碰撞出思想的火花。

第一单元的主题发言由博彩网址大全-中国博彩网址 副教授李洋主持。

中国井冈山干部学院教学科研部国情中心教授、国家法官学院党内法规研究中心主任施新州以“党内法规制度建设的文化向度”为题作了主旨发言。弘扬党的优秀传统文化是习近平法治思想中党内法规建设理论的重要方面，既属于党内法规在具体内容上的要求，也是其功能上要实现的一个目标之一。发言有三个方面的内容：一是对党内法规建设的文化向度进行初步界定，表明党内法规建设在内容和体系完善过程中所反映出的文化特征及价值取向。二是对其进行法政治文化的分析，对法政治文化进行了介绍。三是党内法规建设的基本要求，明确党内法规“1+4”的基本框架。最后施新州教授指出推进党内法规理论的发展必须要从传统文化中找到其根源。

厦门大学党内法规研究中心执行主任、厦门大学博彩网址大全 副院长郭春镇教授以“‘信’与党内法规的实施”为题作了发言。他从四个方面进行了发言，首先是“信”的意涵，介绍了无信不立与立木建信。其次是“信”的现代意义，涉及到公信力和可感知的问题。第三部分是党内法规解释中对“信”的意义，他指出很多制度安排都应围绕信任展开，公信力就是求信，与可感知的正义直接关联。最后是党内法规执行中对“信”的践行，从内部和外部两方面来践行，党内法规的实施要践行“信”。

中央党校（国家行政学院）政法部王若磊教授发言的题目为“革命党政体制对中国传统治理体系的延续与变化：历史社会学的视角”。他指出革命党政体制是中国传统治理体系的延续和变迁。发言从五个方面进行，第一是革命体制形成过程，包括政党官僚制及形成原因、有效组织。第二个方面是传统治理体系的特点，第三个方面是两者既有变化也有延续，第四个方面是重建社会基盘，最后是革命党政体制的意义与进一步完善。

江西财经大学监察法研究中心执行主任卢希起研究员以“古代监察御史的自我阐释及现代启示”为题作了主旨发言。卢希起研究员指出古代监察御史的自我阐释首先是如何向社会表达、传递御史的感受，其次是自我阐释的表现形式是什么，接着介绍了古代监察御史的特征和机理，包括科举制度、传播路径、压力和阻力的考量及职业群体和个人行为的区分。最后讲了古代监察御史带来的当代启示，将古代优秀廉政文化与现代进行对接，现代监察官看御史。

博彩网址大全-中国博彩网址 副教授陈小洁以“党内法规建设的中华优秀传统法律文化基础”为题作了主旨报告。陈小洁副教授首先指出党内法规建设的价值取向，包括两个方面：一是党内和人民性的统一，二是“以民为贵”、“利民”、“爱民”的民本思想及实践。其次对党内法规制度建设及其法律基础，从现实、法治、历史意义及制度重要性方面进行阐述。最后阐述了制度建设的精神内核及其法律基础，包括和谐等价值观。

苏州大学王健博彩网址大全 瞿郑龙副教授以“忠诚的精神构造及其法治意蕴”为题作了主旨发言。首先瞿郑龙副教授提出了一个问题：如何理解忠诚规范？随后对既有理论进行了检视。提出经由如何理解忠或者忠诚，结合西方哲学和中国古代如孔子的忠恕思想来理解，借此来重塑既有党内法规。

第一单元的发言由西北政法大学行政博彩网址大全 （纪检监察学院）诸宸舸教授、南京农业大学马克思主义学院孟凯副教授和博彩网址大全-中国博彩网址 副教授、中国法制现代化研究院法治政府研究所所长吴欢三位老师进行与谈。诸宸舸教授首先介绍了西北政法大学的研究和纪检监察学院的发展。接着总结了前面几位老师的发言，指出制度建设与文化的关系可以表述为制度本身体现了一种文化，塑造了新的文化，可以从价值、制度与人三个层面来分析。孟凯副教授提出“亲亲相隐”是否构成法治建设中腐败的温床，如何平衡传统文化与法治的关系这两个问题。吴欢副教授指出党内法规建设是四史教育的重要组成部分，体现了民本理念、居正统一的政治观念（包括四个意识）、纪在法前的原则。其也是认识百年党史的重要线索，依法依规治党是优秀党史的优秀历史基因。

第二单元主题发言由博彩网址大全-中国博彩网址 副教授陈辉主持。

河北大学政博彩网址大全 张琳琳副教授的发言题目为“党内法规体系建设的法治路径研究”。张琳琳副教授提出从法学视角考察党内法规现状，会发现党内法规版块不全、内容庞杂等特征。通过整合党内法规和国家法律的关系，将两者契合，加强软法的硬性力。对于整合两者的关系，她提出党内法规吸收法律因素、形式价值、程序和实体与法律衔接，使党内法规内部协调，汇编和清理内容，加强执行力等方法。而党内法规的法治路径可以从以下四个方面考虑：第一是宪法思维，将宪法作为指导思想。第二是增强权利内容。其次是立规注意一般性和特殊性的关系。最后要完善备案制度。

南京农业大学信息管理学院王东波教授的发言题目为《党内法规建设的数据检视》，提出了一个研究党内法规的新视角。通过建立党内法规知识库，对1921年至今的所有党内法规进行数据检视。王东波教授介绍了党内法规知识库建设进展和未来发展方向。

上海师范大学哲学与法政学院王奇才副教授以“法理思维与党内法规体系化制度化”为题进行了主旨发言。首先王奇才副教授对全面从严治党和依法治国的辩证关系进行了学理化阐释。通过分析法理的历史脉络，发现形式与实质并存且建成有内在秩序的统一体。形式层面，两者存在差别，实质层面如何将两者贯通更具挑战性。接着他提出将党内法规体系化制度化的方法，在体系化上注意效力等级、术语和部门划分等，在制度化层面考虑对制度的理解、修改、评估和解释，而这一切的理念支撑是法理信念。

山东大学博彩网址大全 副院长郑智航教授以“党内法规执行过程中的政治势能”为题作了主旨发言。郑智航教授首先提出了党内法规执行过程中的瓶颈。第一是陷入规范体系的完善，实证方面缺乏对执行的研究。第二是深入不下去，如何提升研究层次。政治势能是共产党核心理念的强烈表达，在价值层面表现为思想、理念等价值观念，在结构方面表现为纪检进行调整重组，在制度层面表现为制度性元素，还表现为对一切事物的全面领导。

广州大学人权研究院院长助理宋尧玺研究员的发言题目为“图像的法理：传统法律文化研究的一条径路”。他将图像作为补充方法论上的径路。宋尧玺研究员提出图像的主观性和客观性（确定性）更接近法的真实情况。这一研究既研究法中的图像，即作为客体，也研究图像中的法。

中国政法大学城镇化法律问题研究中心研究员、北京市惠诚律师事务所高级顾问吴锋以“吸收与融合：传统道德与党内法规建设”为题作了主旨发言。他指出依规治党和依德治党这两种表述忽视了传统文化和法规里暗含的关系。在这其中有法律的维度和道德的维度两个度，他们是高度契合的，而不是割裂开来的。其次他讲到传统文化与党内法规的实践关系，传统文化是党内法规的一个重要原则。在研究中要注意大的方向和理论基础，即传统文化与党内法规理论上的逻辑应对以及道德的法制化、制度化、规范化路径。

第二单元的与谈人为吉林大学博彩网址大全 教授、《法制与社会发展》副主编侯学宾，江苏致邦律师事务所管理合伙人、党支部书记，江苏省律师协会企业法律顾问专业委员主任朱网祥、博彩网址大全-中国博彩网址 副教授、中国法治现代化研究院立法发展研究所副所长张鹏。侯学宾教授提出了党内法规的一般性问题包括两个方面：一是道德观念方面，即如何关联“党纪严于国法”、如何与现代观念融合？第二是制度运行方面，考虑监察、巡视制度如何与国法相配套。朱网祥主任指出传统文化与党内法规的相互关系，首先是党内法规建设根植于党内政治文化，因文化而生、而变。其次在市实证方面，党内法规对传统文化有所吸纳，如公序良俗。最后在实践方面，文化的运用体现在争议的解决上。张鹏副教授指出党内法规是一个磅礴的研究范围，其离不开中国传统文化与国家法律的相关研究，各位老师的讲话使其在党内法规与国家法律协调机制的研究受到了启发。

会议最后由博彩网址大全-中国博彩网址 院长、《法治现代化研究》常务副主编方乐教授进行学术总结。方乐教授对各位专家学者对博彩网址大全-中国博彩网址 党内法规研究中心的大力支持表示感谢，各位专家学者对“中华优秀传统文化与党内法规建设”这一有意义的主题进行了深刻的研讨，在两个方面深受启发。一是如何将优秀法律文化与党内法规建立起关联，二是如何在理论上、在实践的路径上更好地尝试与党内法规体系的建构建立起学术意义上的关联。各位学者都提出了有启发性和建设性的意见，对党内法规建设的研究很有帮助。