江苏省法学会比较法学研究会2021年年会于2021年10月31日在南京师范大学随园校区南山专家楼顺利召开。年会分为三个部分，第一部分是大会主旨发言，由省内知名专家学者就比较法议题展开学术演讲。第二部分是专题研讨，分为两个单元，第一单元为“比较法前沿理论问题研究”，第二单元为“比较法与法律实务研究”。第三部分是闭幕式，进行会议总结，宣布2021年年会获奖名单和2022年年会承办单位。

大会主旨演讲由江苏法治发展研究院院长、博彩网址大全-中国博彩网址 教授龚廷泰主持，来自苏州大学、江苏大学、常州大学、江苏师范大学及南京师范大学的五位学者发表了主旨演讲。

 

 

苏州大学博彩网址大全 教授、博士生导师上官丕亮发表了题为“国际法与宪法的关系比较研究”的演讲。他认为，在国家全面推进依法治国的背景下，处理好国际法与宪法的关系问题至关重要。目前，我国宪法对国际法并没有明确的定位，实践中，法院对该问题也有不同的做法。世界各国对“国际法与宪法的关系”有两种不同的观点：一是宪法的地位优于国际法，例如美国、德国、法国、俄罗斯等国家；二是国际法的地位优于宪法，例如荷兰、西班牙等国家。他表示，我们可以借鉴国外的先进经验，以国际法的沿革与遵守来丰富宪法的内涵，指导我们处理国际法与宪法的关系问题。

 

江苏大学博彩网址大全 院长李炳烁教授发表了题为“区域治理法治化的理论逻辑与实践发展：以长三角为例”的演讲。他指出，长三角区域一体化发展战略是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。实施长三角一体化发展战略，是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国强劲活跃增长极的重大战略举措。推动长三角区域社会治理现代化，需要对全面建设社会主义现代化国家进行顶层设计，开展跨区域社会治理战略协同研究，强化江浙沪皖之间的交流合作，树立系统思维和法治思维，特别是从立法、执法和司法层面打破行政壁垒和部门利益问题，为创新长三角区域社会治理现代化提供坚强法治保障。

 

常州大学史良博彩网址大全 副院长莫良元教授发表了题为“比较法视域下中西司法法治的生成范式研究”的演讲。他认为，司法法治生成范式的演进逻辑是由形式理性到实质理性再到程序理性，而自新中国建立以来基本遵循着实质理性到形式理性再到程序理性的逻辑路径。比较法视域下考察中西方在时间变迁过程差异性选择的同时，又显现出两者皆有的同一性问题。基于同一性实践逻辑进行判断，历史演进中的司法职业系统功能诠释出司法法治生成的正当性基础，也是国家与社会关系命题的逻辑验证范本。

 

 

江苏师范大学博彩网址大全 副院长张波教授发表了题为“比较法视域下的中国民法典：法系问题的思考”的演讲，他从问题的提出、法系范畴是比较法学科的基石范畴、中国民法典的编撰和出台为法系研究提供契机、中国民法典的出台是否可以恢复社会主义法系、中国法系的畅想等五个方面进行了阐述。他认为，法系是比较法学宏观研究的重要对象，也是比较法学者解读世界法律总体格局的重要理论工具，而民法典就是民法法系的独特标志。此外，他表示，法系的意识形态标准难以跨越，中国民法典的出台难以恢复原有的社会主义法系。

 

 

南京师范大学外国语学院董晓波教授发表了题为“中华法系复兴视域下的中国法律典籍的译介与传播”的演讲。他认为，中华法系源远流长是中国数千年国家治理的法律智慧结晶，法律典籍作为中国法律智慧的载体，是认识和探索中华法律文化的重要途径。积极开展法律典籍的翻译和研究，有助于牢牢把握法律译介的主动权，改善外国译者在翻译过程中出现的文化误解误读等问题，客观地还原中华法律典籍的真实面貌，促进国际社会形成对中华法律文化的接受和认同，为中华法系复兴营造良好的环境并奠定坚实的思想基础。

 

 

下午的年会论坛分为两个单元。第一单元的主题是“比较法前沿理论问题研究”，共有六组发言人、与谈人。由江苏警官学院侦查系主任、中国法治现代化研究院研究员缪文升教授主持。

（一）

江苏省委依法治省办秘书处桂万先处长进行发言，他发言的主题是“回顾与审思：全球法治现代化进程中的中西方关系——重读《白银资本——重视经济全球化中的东方》”。他认为《白银资本》一书是德国学者贡德·弗兰克的一部重要著作，作者的核心观点是：虽然过去和现在一直存在全球经济，但并没有世界经济“中心”；如果一定要谈中心，那应当是人类中心论或者生态中心论。虽然该书是一部经济史著作，但其也为我们研究法治现代化领域中国和西方的关系提供了很好的框架，即用一种体系架构来更细致地考察中国的变化与西方世界变化之间的平行关系，更周全地考察中国与世界之间的联系。

与谈人东南大学比较法研究中心主任、博士生导师陆璐副教授指出，《白银资本》一书给我们带来三个问题：一是中心问题，二是现代化发展和传统社会理论中的基本关系问题，三是基本性规律。在数据经济时代，区块链技术等科学技术已经明确回答了谁是中心的问题，当下我们应当着眼于发展的基本中心问题，发挥法学研究在数字经济发展中的积极性、实践性作用。

（二）

南京审计大学审计文化研究院院长谢冬慧教授对我国宋代与北洋时期审计院制度进行了比较分析。她提出，中国审计史上审计院制度由来已久，宋代与北洋两个时期的审计院是顺应不同时代需要而设置的，它们具有各自的职能。宋朝审计院是中国古代审计机构的典型代表，与宋代的经济发展形式相适应，北洋政府审计院虽是仿效西方的产物，但仍是中国近代国家审计机构正式形成的标志。两个时期的审计机构管理模式及制度建设为今天的审计机构改革提供了参照，今天的审计制度充分吸收与发展了两个时代审计制度的优点。

与谈人河海大学博彩网址大全 徐军副教授提出，审计制度是宪法所规定的重要制度，是法律监督体系的重要组成部分。从现有研究来看，对该制度的研究虽是小众，但是谢教授从域内到域外，从过去到现在，简明扼要地从制度的设立背景、运行方式、运转效果等层面展开了具体论述，传承了中国优秀法律文化并同时借鉴了域外的先进经验，研究非常有深度。

 

（三）

海安市人民检察院办公室副主任刘合臻围绕“比较法视野下我国安全生产领域检察公益诉讼制度的完善路径”进行了发言，他提出公益诉讼是保障安全生产的重要法律手段，部分国家和地区在这些方面的经验做法值得参考和借鉴。应当立足我国国情，吸收借鉴域外公益诉讼与安全生产法制的经验做法，在检察公益诉讼的既定框架基础上，对安全生产领域检察公益诉讼制度进行必要的个性化安排，以法治举措为安全生产提供坚强的制度保障。

与谈人江苏省高级人民法院政治部副主任曹也汝指出，该论题具有前瞻性，就如何推动检察机关在安全生产领域公益诉讼提供了具有启发性的具体制度设想。但在国内外安全生产领域制度性安排的比较研究、检察机关提起安全生产领域公益诉讼的适用空间等方面有待进一步思考。

（四）

江苏师范大学博彩网址大全 刘恺副教授从中德比较法视角对明星收入的税收法律制度进行了研究。他认为，范冰冰案暴露出了娱乐圈的偷逃税问题。他对我国的相关制度涉及的法律部门进行了梳理，重点介绍了“首罚不刑”制度，他认为存在以下问题：第一，对于明星的监管力度不应该与普通民众等同；第二，缺乏必要的监督机制；第三，处罚力度较轻。此外，他探究了德国税收法律制度，特别是德国刑法如何对偷逃税犯罪行为进行刑事处罚及其所构建的“首罚不刑”制度。结合德国经验，他认为应进一步树立依法纳税的法治观念，完善相关的法律制度，构建对“首罚不刑”适用的制度限制。

与谈人镇江市人大常委会法工委副主任娄正前认为，该论题是当下社会最为关注的热点问题，该论文对相关立法具有推动作用，资料准备充分，对域外的相关法律制度研究较为详实，可操作性强，有实践价值，问题意识很强。他进一步提出，偷税漏税问题是否可以和个人征信系统结合。

（五）

博彩网址大全-中国博彩网址 乔茹博士的发言题目是“精神病人刑事强制医疗制度比较研究”，她在比较法视野下对精神病人刑事强制措施的制度性质、制度设计进行了深入研究，分析我国精神病人强制医疗程序在适用条件、适用程序以及权利保障等方面存在的问题。提出应当立足于平衡公共利益和精神病人利益的需要，从完善程序设置、细化程序规则、强化权利保障等方面予以完善。

与谈人南京财经大学比较法研究所所长戴德生副教授认为，将精神病人强制医疗制度置于刑事诉讼中探讨，具有理论意义及实践价值。对精神病人进行刑事强制医疗实际上是精神病人不断社会边缘化的历程，因此相关制度设计应当考虑规制对象范围及制度预期目标。精神病人如何通过制度设置、制度配置及制度移植实现其个人利益同社会公共利益的平衡、如何实现其人身权利与公众相关权利的平衡等问题值得深入研究。

（六）

江苏盾领律师事务所合伙人武岳的发言题目是“比较法视野下认罪认罚案件办理的认知与理解”，他提出2018年认罪认罚从宽制度正式写入刑事诉讼法，我国的认罪认罚从宽制度与其他国家认罪案件处理程序上存在相似性但又有差异，彰显了中国特色社会主义法律体系的鲜明特色，增加了律师的价值和市场需求。对认罪认罚从宽制度有必要从比较法视野下重新审视，分析各国的认罪认罚制度优缺点，充分把握类似制度在各国的总体发展趋势。

与谈人常州大学史良博彩网址大全 副院长张建副教授认为，任何制度都需要理论支持和与之相适应的时空背景，我国的制度改革层出不穷，认罪认罚制度的诞生是我国特定历史阶段上的产物。关于某项制度的研究，可以进行评判性研究也可以进行解释性研究，还可以是应用性研究，要分析制度背后的成因、适用环境等客观现实存在。

第二单元的论坛主题是“比较法与法律实务研究”，共有六组发言人、与谈人，由北京京师<南京>律师事务所合伙人季卫华博士主持。

（一）

南京理工大学外国语学院张丽萍教授的发言题目是“法官服饰的社会符号学比较分析”。张教授首先对法律语言学研究进行了简要介绍，并对该论文的选题进行必要阐释。她表示，该论文从社会符号学入手，进而对法官服饰演变所体现的法官角色转变进行研究。她表示法官服饰是动态的社会实践行为，是法官身着仪式化的服装从事庭审活动的行为，包括法官衣着与其衣着共现的场所——法庭。在庭审这一多模态交际事件中，法庭内法官身后的仪式性物体已经高度惯例化，成为法官执行庭审仪式、完成司法活动不可缺少的语境因素，只有法官服出现在法庭中其服饰意义才从潜在变成现实。

与谈人南京师范大学外国语学院施光教授首先对张丽萍教授的论文进行了总结，他指出该论文紧扣学术前沿问题，是一个非常好的选题角度。他表示在对法官的服饰进行古今比较时，可以加入对其他朝代法官服饰的研究，使学术研究更具有对比性。同时，除了对法官服饰的研究，法庭审判中法官的眼神、交流、体态等都可以成为研究的对象。

（二）

盐城师范学院法政学院韩业斌副教授的发言题目是“我国区域协同立法的动力困境与优化路径——基于新区域的视角分析”。他认为从我国目前的区域协同立法实践来看，区域协同立法存在着动力不足的现实困境，主要体现在现有的协同立法成功样本较少、协同立法对区域社会经济发展推动作用有限以及地方政府官员从事协同立法的积极性不足。主要原因在于，区域立法合作协议的约束力较弱，区域利益协调难度较大，区域社会经济有待进一步发展。为此，需要引入新区域主义理论，以优化其动力来源。一方面，强化中央国家机关自上而下的推动，完善利益共享和补偿机制，改善现有的政绩考核模式；另一方面，也要注重地方自下而上的推动力量，强调享有立法权的地方人大之间自愿协作与分工配合，尽可能地扩大民众的参与力度，以便推动区域协同立法更好地发展。

与谈人南京大学博彩网址大全 蔡琳副教授认为，区域协同立法是地方立法的表现之一，其动力不足的原因主要是无法实现各个地方的利益共享，因此需要扩大公民参与协同立法的方式，即扩大公民的代表性。区域立法的立足点是地方性立法，中央与地方立法存在普遍性与特殊性的差别，那么立法技术方面也应有所不同，如环境保护与经济合作的区域协同立法技术便应有所差异。不同地区的立法差别，其合理性是否能够得到保障，如长三角地区形成区域协同立法后，人员可能向高福利地区集中，因此立法上是需要差别对待的。

（三）

常州大学史良博彩网址大全 郝泽愚博士的发言题目是“互联网时代涉外商标侵权管辖权的确定”。她认为，互联网的全球性、无界性与商标权的地域性以及司法管辖的有界性，对传统涉外商标管辖权的确定规则提出了挑战。在互联网背景下，侵权行为地的认定、联系标准的确定都有⼀定难度”，同时原告挑选法院的情形更是频频发生。究其原因，主要是各国的经济发展水平不同，并且国家主权和国家利益在涉外商标侵权管辖权中有所体现，商标权的地域性和互联网的全球性存在冲突，各国关于互联网涉外商标侵权管辖规定具有差异。同时她指出，我国可采取专属管辖制度、联系原则以及不方便法院原则等，以弥补我国互联网涉外商标侵权管辖权的缺陷，完善我国互联网涉外商标侵权管辖权制度。

 

与谈人泰州市中级人民法院政策研究室副主任方明航从两个方面进行了与谈。一方面，他指出互联网时代涉外商标侵权管辖权是一个非常好的选题，从小切口反映出大问题，在大数据时代，商标侵权问题非常值得关注。另一方面，他指出从商标侵权的侵权行为地谈起虽说是一个很好的切入点，抓住了问题的主要方面，但在学术研究的过程中，我们可以更加深入、具体，在未来越来越健全的法律环境中，我们在立法中可以规定更为有效的解决方式，以完善有关商标侵权救济的法律制度。

（四）

南京航空航天大学人文与社会科学院熊敬博士的发言题目是“信义义务在美国优先股制度中的演变及其借鉴”，他认为董事信义义务的规则设计以股东利益同质为前提，但在优先股制度中，这种立法设计因不同类别股东之间的利益矛盾和优先股的双重属性受到挑战。信义义务无法有效调整类别股东之间的横向冲突，其履行标准及保护类别股股东的界限不清晰。在优先股运用发达的美国，法院通过一系列案例确定的判例规则回应了这一问题，这为我国提供了可以借鉴的经验。我国解决这一问题的方案主要包括：确认董事对优先股东承担信义义务；将信义义务改造成缺省性规则，并将董事应以普通股东利益优先设计为默认规则，将决策的前置审慎程序作为董事履行信义义务的证明。

 

与谈人东南大学博彩网址大全 胡朝阳教授认为，本文理论价值和实践意义巨大，文章选了很好的主题——股东实行优先股后的利益平衡问题，信义义务的对象到底是普通股还是优先股股东，应在立法上明确二者的信义义务交集关系，实践上是否具有可操作性仍需检验。他建议将普通股股东利益优先作为原则，对优先股股东作留白规定。由于我国与英美法存在法系差异，法律移植方面还有探讨余地。

（五）

南京玄武区人民检察院检察官助理孙伟伟的发言题目是“强制猥亵14周岁以上未成年人犯罪证据审查标准的比较法分析”。她认为，当前我国司法实务中将猥亵儿童罪的“儿童”年龄缩小解释为14周岁以下，这与全面保护未成年人权益的立法目的存在背离。相关国际条约及域外研究普遍认可将猥亵儿童罪中“儿童”界定为18周岁以下的未成年人。我国应充分借鉴国际做法，以“儿童利益最大化”为原则，根据未成年被害人的认知、身心特点、双方力量对比等情况，以有别于成年人的标准，综合判断被害人是否处于“不能反抗”“不敢反抗” 的状态，充分保护未成年被害人的性权利。

与谈人盐城市建湖县人民检察院党组书记、检察长征汉年从三个方面谈自己的感悟和想法。首先，他对江苏省法学会比较法学研究会的成立表示祝贺，并做出寄语；其次，他表示孙伟伟的论文具有很强的新颖性，其内容具有较高的学术研究价值；最后，他指出，问题来源于实践，在学术研究中我们可以多多利用比较方法，通过时间比较和空间比较，对我们的法律制度进行选择、重塑和诠释。

（六）

东南大学博彩网址大全 硕士研究生鲍蓉蓉以“个人信息收集使用中的告知同意规则适用——基于比较法的视野”为题进行了发言，她提出告知同意规则是个人信息处理行为中的黄金规则，但一直被质疑其实际效果。通过比较分析欧盟和美国有关个人信息保护方面的立法规范，发现要准确定位我国个人信息收集使用中的告知同意规则适用需要从两个方面入手：首先，明确信息主体的主体权利应得到保护，主体权利关乎个人的人格和尊严。其次，明确个人信息收集使用的行为规范，对告知同意的合理限制要满足必要性的具体要求，紧密联系信息收集使用的正当目的。

与谈人南京信息工程大学法政学院副院长徐骏副教授认为，本文提出了告知同意规则的弊端，对于背后隐藏的信息自决权等问题可以进行进一步探讨。他认为可以引入法经济学视角，对个人信息收集使用中涉及的隐私保护问题、普通公民交易成本与个人能力问题等进行深入分析阐释。普通公民与公众人物的隐私保护应当有所区别，我们对法律与新科技的态度应当有所突破，例如美国对隐私权的保护，在客观上抑制了数字经济的发展。而如“滴滴司机奸杀乘客”案，不应归为新科技的结果，仅仅是普通刑事案件。

大会的闭幕式由博彩网址大全-中国博彩网址 副教授、校办副主任兼法律事务中心（信访办）主任侯菁如主持。季金华会长进行了大会总结，上官丕亮教授代表江苏省法学会比较法学研究会学术委员会宣布本次年会的获奖名单，江苏大学博彩网址大全 院长李炳烁教授代表2022年年会承办单位发言，欢迎各位领导、专家、学者2022年相聚镇江，共襄盛会。

撰稿人：李海峰

校对人：宋颖 凡超

现场记录：葛静涵、金玲、汪静茹、

许文静、焦阳、陈皆伊、葛庆盼

摄影：汤天明

图片制作：周杰

特别说明：会议观点记录未经发言人审核